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《页岩气发展规划(2016-2020年)》发布

时间: 2016-09-30 22:22 来源:新华网 点击:

   家能源局30日对外发布《页岩气发展规划(2016-2020年)》。规划提出,创新体制机制,吸引社会各类资本,扩大页岩气投资。通过技术攻关、政策扶持和市场竞争,大幅度提高页岩气产量,把页岩气打造成我国天然气供应的重要组成部分。
 
  页岩气产业发展面临四大挑战
 
  我国页岩气资源总体比较丰富,通过“十二五”攻关和探索,南方海相页岩气资源基本落实,并实现规模开发;页岩气开发关键技术基本突破,工程装备初步实现国产化。规划披露,截至目前,全国累计探明页岩气地质储量5441亿立方米,2015年全国页岩气产量45亿立方米。
 
  业内专家分析,“十三五”期间,我国将推动能源结构不断优化调整,天然气等清洁能源需求持续加大,为页岩气大规模开发提供了宝贵机遇。
 
  但与此同时,我国页岩气产业发展仍处于起步阶段,不确定性因素和挑战较多。规划提出了页岩气产业发展面临的四大挑战:一是建产投资规模大;二是深层开发技术尚未掌握;三是勘探开发竞争不足;四是市场开拓难度较大。
 
  规划指出,随着我国经济增速换挡,以及石油、煤炭等传统化石能源价格深度下跌,天然气竞争力下降,消费增速明显放缓。而国内天然气产量稳步增长,中俄等一系列天然气长期进口协议陆续签订,未来天然气供应能力大幅提高。按目前能源消费结构,“十三五”期间天然气供应总体上较为充足。页岩气比常规天然气开发成本高,市场开拓难度更大。
 
  2020年力争实现产量300亿立方米
 
  在发展目标方面,规划明确,完善成熟3500米以浅海相页岩气勘探开发技术,突破3500米以深海相页岩气、陆相和海陆过渡相页岩气勘探开发技术;在政策支持到位和市场开拓顺利情况下,2020年力争实现页岩气产量300亿立方米。
 
  规划还对2030年发展目标进行了展望:“十四五”及“十五五”期间,我国页岩气产业加快发展,新发现一批大型页岩气田,并实现规模有效开发,2030年实现页岩气产量800亿到1000亿立方米。
 
  规划明确,鼓励自主开发与对外合作相结合,积极引进先进适用技术,支持多种投资主体合资合作开发,努力扩大勘探开发投入。同时,完善页岩气区块准入和退出机制,增加投资主体,强化市场竞争,促进工程技术升级换代,加快成本降低,提高页岩气开发的经济性。此外,针对页岩气发展初级阶段工程技术不成熟、勘探开发成本高、经济效益低等问题,完善相关扶持政策,保障行业可持续发展。
 
  在生态保护方面,规划提出,严格开展页岩气开发环境影响评价,通过优化方案设计、使用清洁原料和先进技术装备、改善管理和加强综合利用等,从源头削减污染和减少用水、用地。
 
  页岩气发展明确四大重点
 
  规划明确了未来页岩气发展的四方面重点任务:
 
  一是大力推进科技攻关。紧跟页岩气技术革命新趋势,攻克页岩气储层评价、水平井钻完井、增产改造、气藏工程等勘探开发瓶颈技术,加速现有工程技术的升级换代。
 
  二是分层次布局勘探开发。对全国页岩气区块按重点建产、评价突破和潜力研究三种不同方式分别推进勘探开发。
 
  三是加强国家级页岩气示范区建设。“十三五”期间,进一步加强长宁-威远、涪陵、昭通和延安四个国家级页岩气示范区建设,通过试验示范,完善和推广页岩气有效开发技术、高效管理模式和适用体制机制等。
 
  四是完善基础设施及市场。根据页岩气产能建设和全国天然气管网建设及规划情况,支持页岩气接入管网或就近利用。鼓励各种投资主体进入页岩气销售市场,逐步形成页岩气开采企业、销售企业及城镇燃气经营企业等多种主体并存的市场格局。


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[责任编辑:Zhang Yu]

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